15 ene 2010

Detrás del debate del Central, las cuestiones de fondo Por Carlos Eichelbaum


To­zu­dos, in­clu­so si du­ran­te al­gu­nas eta­pas, a ve­ces lar­gas, pa­re­cen ale­tar­ga­dos, ador­me­ci­dos, los ejes cen­tra­les del dra­ma ar­gen­ti­no rea­pa­re­cen con con­tun­den­cia y mues­tran has­ta qué pun­to, en la me­di­da en que no re­suel­tos, sal­da­dos, de­ter­mi­nan la rea­li­dad. Uno de esos ejes es el del te­rro­ris­mo de Es­ta­do y sus mi­les de víc­ti­mas, de­sa­pa­re­ci­dos, ase­si­na­dos, tor­tu­ra­dos, exi­la­dos. Otro es el del bru­tal pro­ce­so de en­deu­da­mien­to pú­bli­co con be­ne­fi­cia­dos pri­va­dos al que se so­me­tió al país, con la se­cue­la de rui­no­sos can­jes y rees­truc­tu­ra­cio­nes y ajus­tes a cos­ta de la po­bre­za y la ex­clu­sión de gran par­te de la so­cie­dad.

No hay nin­gu­na ca­sua­li­dad en la co­ne­xión en­tre es­tos ejes y la re­cu­rren­cia con la que sig­na­ron nues­tros pre­sen­tes a lo lar­go de más de trein­ta años. Se tra­ta, en rea­li­dad, de las dos ca­ras mu­tua­men­te ne­ce­sa­rias de un mis­mo di­se­ño es­tra­té­gi­co, el del vi­ru­len­to es­que­ma de re­dis­ci­pli­na­mien­to ca­pi­ta­lis­ta de los paí­ses la­ti­noa­me­ri­ca­nos con el que se res­pon­dió a la eta­pa de ma­yor de­sa­rro­llo y con­sen­so de pro­yec­tos po­pu­la­res de au­to­no­mía en es­ta re­gión del mun­do. Un di­se­ño es­tra­té­gi­co que en la Ar­gen­ti­na, co­mo en ca­si to­do el res­to de los paí­ses her­ma­nos, re­qui­rió la “ge­ren­cia” san­gui­na­ria del “par­ti­do mi­li­tar” aso­cia­da a los sa­be­res de los téc­ni­cos or­gá­ni­cos al po­der eco­nó­mi­co.
Los cam­pos clan­des­ti­nos de de­ten­ción cre­cie­ron a un rit­mo pa­re­ci­do al de las fal­sas ope­ra­cio­nes de en­deu­da­mien­to de em­pre­sas pú­bli­cas co­mo YPF y los ne­go­cios con el in­gre­so de di­vi­sas, las ta­sas de in­te­rés, la va­lo­ri­za­ción fi­nan­cie­ra del ca­pi­tal, la fu­ga de di­vi­sas, los se­gu­ros de cam­bio y la so­cia­li­za­ción de la deu­da ex­ter­na pri­va­da. Cuan­do se res­tau­ró la for­ma­li­dad ins­ti­tu­cio­nal ha­bía 30 mil de­sa­pa­re­ci­dos y u$s50 mil mi­llo­nes de deu­da ex­ter­na.
A par­tir de 2003, con la lle­ga­da de Nés­tor Kirch­ner a la pre­si­den­cia, el Es­ta­do dio un sal­to cua­li­ta­ti­vo res­pec­to de los cri­te­rios con los que los go­bier­nos cons­ti­tu­cio­na­les an­te­rio­res ha­bían en­fren­ta­do el te­ma del te­rro­ris­mo de Es­ta­do. La le­ga­li­dad es­pe­cí­fi­ca con­traí­da por esos go­bier­nos an­te­rio­res que­dó es­ta­ble­ci­da a tra­vés de los cri­te­rios de obe­dien­cia de­bi­da con los que Raúl Al­fon­sín en­jui­ció a los co­man­dan­tes de las fuer­zas ar­ma­das y per­do­nó de he­cho al res­to de los vio­la­do­res de de­re­chos hu­ma­nos, pre­ci­sa­da lue­go con las le­yes de la im­pu­ni­dad (Pun­to Fi­nal y Obe­dien­cia De­bi­da), y con los in­dul­tos de Car­los Me­nem. Kirch­ner, con una de­ci­sión po­lí­ti­ca con­ti­nua­da lue­go por la ac­tual pre­si­den­ta, Cris­ti­na Fer­nán­dez, no asu­mió esa le­ga­li­dad co­mo lo da­do in­mo­di­fi­ca­ble so­bre el te­ma del te­rro­ris­mo de Es­ta­do.
So­bre su co­rre­la­to po­lí­ti­co-eco­nó­mi­co, en cam­bio, el del en­deu­da­mien­to ile­gí­ti­mo y frau­du­len­to de la épo­ca de Jo­sé Al­fre­do Mar­tí­nez de Hoz, Adol­fo Diz y lue­go Do­min­go Ca­va­llo, es­te Go­bier­no no só­lo rei­te­ra la le­ga­li­dad cons­trui­da por las an­te­rio­res ad­mi­nis­tra­cio­nes de­mo­crá­ti­cas -que con­sa­gra­ron y agra­va­ron los vi­cios de ori­gen del pro­ce­so de en­deu­da­mien­to-, si­no que ade­más la asu­me ex­plí­ci­ta­men­te co­mo lo da­do in­mo­di­fi­ca­ble, tal co­mo lo ra­ti­fi­có ayer la Pre­si­den­ta.
Lo cu­rio­so es que, a di­fe­ren­cia de lo que su­ce­día en el te­ma de los de­re­chos hu­ma­nos, en el ca­so del pro­ce­so de en­deu­da­mien­to un fa­llo con fuer­za de co­sa juz­ga­da de un juez fe­de­ral, Jor­ge Ba­lles­te­ro, dic­ta­do en 2000, tras die­cio­cho años de in­ves­ti­ga­cio­nes y pe­ri­ta­jes, de­cla­ra la ile­gi­ti­mi­dad y frau­du­len­cia de la deu­da. Y exis­ten ade­más en trá­mi­te en el fue­ro fe­de­ral, trá­mi­te por cier­to ex­tre­ma­da­men­te mo­ro­so, otras cau­sas re­la­cio­na­das con tra­mos im­por­tan­tes de nues­tra deu­da pú­bli­ca, por ejem­plo con la re­la­cio­na­da con el me­ga­can­je de Ca­va­llo en 2001, du­ran­te el go­bier­no de Fer­nan­do de la Rúa.
En to­do ca­so, el fa­llo del aho­ra ca­ma­ris­ta Ba­lles­te­ro in­ter­pe­la­ba al con­jun­to de la di­ri­gen­cia po­lí­ti­co-par­ti­da­ria ar­gen­ti­na, en con­cre­to a sus re­pre­sen­ta­cio­nes par­la­men­ta­rias, por­que ex­hor­ta­ba ex­pre­sa­men­te al Con­gre­so a re­cu­pe­rar su fun­ción cons­ti­tu­cio­nal de en­ten­der y de­ci­dir en el te­ma de la deu­da pú­bli­ca, una fa­cul­tad so­bre cu­ya de­le­ga­ción nun­ca ha­bla la opo­si­ción de de­re­cha y cen­tro­de­re­cha, con el ra­di­ca­lis­mo a la ca­be­za.
Hoy, plan­tea­da la cri­sis al­re­de­dor del Ban­co Cen­tral, su “in­de­pen­den­cia” y los de­cre­tos de ne­ce­si­dad y ur­gen­cia de la Pre­si­den­ta pa­ra crear el Fon­do del Bi­cen­te­na­rio, lo que es­tá en cla­ro de­fi­ni­ti­va­men­te es que la Ar­gen­ti­na en­fren­ta la op­ción de pa­gar deu­da con re­ser­vas pa­ra vol­ver­se a en­deu­dar -ob­te­ner prés­ta­mos, y con in­te­re­ses más ami­ga­bles, en los “mer­ca­dos vo­lun­ta­rios de cré­di­to”- en me­jo­res con­di­cio­nes, o pa­gar deu­da con nue­vo en­deu­da­mien­to ga­ran­ti­za­do por nue­vos ajus­tes so­bre las es­pal­das de los sec­to­res po­pu­la­res, tal co­mo pre­ten­de la opo­si­ción.
Fren­te a es­ta op­ción de hie­rro, to­da­vía son mi­no­ri­ta­rias las vo­ces que, des­de la mis­ma po­lí­ti­ca, y des­de al­gu­nas or­ga­ni­za­cio­nes so­cia­les, pre­ten­den que el te­ma de la deu­da vuel­va a plan­tear­se co­mo ob­je­to de un am­plio de­ba­te na­cio­nal, tan­to co­mo el de la ab­sur­da pre­ten­sión de la “in­de­pen­den­cia” del Ban­co Cen­tral res­pec­to de las po­lí­ti­cas eco­nó­mi­cas del Go­bier­no, “in­de­pen­den­cia” que, en ri­gor, cons­ti­tu­ye un eu­fe­mis­mo pa­ra con­sa­grar su de­pen­den­cia de los in­te­re­ses del sis­te­ma fi­nan­cie­ro.
http://www.elargentino.com/nota-73786-Detras-del-debate-del-Central-las-cuestiones-de-fondo.html