“Atender los derechos sociales es una obligación real”

Desde el Ministerio de Desarrollo defienden el sentido del gasto social
Hasta el 2003 el presupuesto de ese ministerio tenía barreras para obligaciones indelegables del Estado relacionadas con la justicia social. La inversión prevista para este año supera los $7.730 millones. 
La tó­ni­ca del Mi­nis­te­rio de De­sa­rro­llo en cuan­to a los be­ne­fi­cios que se des­ti­nan a mi­llo­nes de ar­gen­ti­nos se ba­sa en un con­cep­to bá­si­co: “Aten­de­mos los de­re­chos con­tem­pla­dos por la ley pa­ra re­pa­rar una in­jus­ti­cia so­cial”; és­ta es la de­fi­ni­ción que rei­te­ra la mi­nis­tra Ali­cia Kirch­ner y que la se­cre­ta­ria de Ges­tión y Ar­ti­cu­la­ción Ins­ti­tu­cio­nal, Inés Páez, tam­bién re­sal­tó, jor­na­das atrás, en su char­la con Bue­nos Ai­res Eco­nó­mi­co.

En efec­to, a la ho­ra de re­se­ñar ci­fras, los in­for­mes de esa car­te­ra se­ña­lan que se otor­gan más de 920.000 pen­sio­nes no con­tri­bu­ti­vas en to­do el país, que no re­quie­ren de apor­tes pa­ra ser otor­ga­das. Co­mo ejem­plo los mon­tos que se des­ti­nan a la Ciu­dad de­ter­mi­na­ron en mar­zo una in­ver­sión men­sual de $18.343.754, a tra­vés de 24.411 pen­sio­nes.

Sus des­ti­na­ta­rios son per­so­nas en si­tua­ción de vul­ne­ra­bi­li­dad so­cial que no cuen­tan con am­pa­ro pre­vi­sio­nal, in­gre­sos, bie­nes o re­cur­sos pa­ra su sub­sis­ten­cia. De­ben ser ma­yo­res de 70 años, te­ner un 76% –o más– de dis­mi­nu­ción en su ca­pa­ci­dad la­bo­ra­ti­va y tam­bién pa­ra ma­dres de sie­te o más hi­jos. Inés Páez des­ta­có que des­de el 2003 la car­te­ra so­cial eli­mi­nó las ba­rre­ras –en su ma­yo­ría ge­ne­ra­das por res­tric­cio­nes de pre­su­pues­to– que aco­ta­ban el ac­ce­so a las pen­sio­nes no con­tri­bu­ti­vas.

Den­tro de esa tó­ni­ca se am­plió el nú­me­ro de pen­sio­nes de 176.000 que exis­tían en el 2003 a 920.963 que se pa­gan en la ac­tua­li­dad, con un in­cre­men­to en el Pre­su­pues­to (de $656.450.000 en el 2003 a $7.730.349.422 en el 2010).

ESEN­CIA. “La con­vic­ción de la Pre­si­den­ta y de Ali­cia Kirch­ner ha­ce al con­cep­to de la eco­no­mía so­cial”, re­sal­tó Páez, y so­bre la ba­se de ello ex­pli­có que tal es­tra­te­gia con­flu­ye en 600.000 em­pleos ge­ne­ra­dos ba­jo esa tó­ni­ca. “Ha­bla­mos de un mo­de­lo cu­yo ob­je­ti­vo es lo­grar la re­cons­truc­ción del te­ji­do so­cial me­dian­te el tra­ba­jo. Hay pe­que­ños em­pren­de­do­res, tra­ba­ja­do­res de fá­bri­cas re­cu­pe­ra­das y coo­pe­ra­ti­vas tie­nen el apo­yo de es­te Go­bier­no, co­mo lo tu­vie­ron con la ges­tión pre­si­den­cial de Nés­tor Kirch­ner.”

So­bre el fu­tu­ro del tra­ba­jo de­sa­rro­lla­do en es­te mar­co, más allá del 2011 Páez res­pon­dió: “las he­rra­mien­tas fue­ron de­fi­ni­das des­de el Es­ta­do pe­ro nues­tra gran apues­ta es que la mis­ma gen­te sea la ga­ran­tía de con­ti­nui­dad de es­ta con­cep­ción”.

Con res­pec­to a las he­rra­mien­tas dis­pues­tas des­de el 2003, Páez des­ta­có el mi­cro­cré­di­to, cu­yo pro­gra­ma na­cio­nal su­pe­ró –a la fe­cha– los $250 mi­llo­nes, a tra­vés de 110 mi­cro­prés­ta­mos otor­ga­dos.
Los mis­mos son des­ti­na­dos a los em­pren­de­do­res (in­di­vi­dua­les o agru­pa­dos en coo­pe­ra­ti­vas) que no pue­den ac­ce­der a los cré­di­tos ban­ca­rios y ne­ce­si­tan un pe­que­ño mon­to de di­ne­ro pa­ra la com­pra de in­su­mos o ma­qui­na­rias.

Otro ele­men­to que la fun­cio­na­ria re­sal­tó co­mo cla­ve fue el mo­no­tri­bu­to so­cial, que re­gis­tró una ins­crip­ción de 278.000 per­so­nas, des­de el 2004 cuan­do fue san­cio­na­do por la ley 25.865 y se creó el Re­gis­tro Na­cio­nal de Efec­to­res de De­sa­rro­llo y Eco­no­mía So­cial “es una he­rra­mien­ta de­ci­si­va pa­ra la in­clu­sión de los em­pren­de­do­res en la eco­no­mía for­mal. Así pue­den co­men­zar a tra­ba­jar en blan­co, fac­tu­rar por los pro­duc­tos que ela­bo­ran o los ser­vi­cios que pres­tan e in­cor­po­rar­se al sis­te­ma pre­vi­sio­nal y una pos­te­rior ju­bi­la­ción, ac­ce­der a una obra so­cial –pa­ra el ti­tu­lar y su fa­mi­lia– y no ol­vi­de­mos la asig­na­ción uni­ver­sal por hi­jo (AUPH), un de­re­cho pa­ra to­dos los chi­cos y jó­ve­nes del país”.

Ade­más de esa re­fle­xión, la fun­cio­na­ria ofre­ció ci­fras con res­pec­to a la AUPH: só­lo en la Ciu­dad de Bue­nos Ai­res 99.968 chi­cos la per­ci­ben, la in­ver­sión so­cial del pe­río­do 2003/2007 al­can­zó a $188.460.315.06; en el 2008/2009, $104.010.053,05, y en el 2003/2009, 292.470.368,211 pe­sos.

Des­de el de­cre­to 1.602/2009 la AUPH de­ter­mi­nó que 99.968 jó­ve­nes per­te­ne­cien­tes a sec­to­res vul­ne­ra­bles de la Ciu­dad per­ci­ban $180 por mes, ge­ne­ran­do una in­ver­sión anual de 215.930.880 pe­sos.

“Más que las crí­ti­cas, si al­go nos due­le, co­mo di­ce Cris­ti­na es no po­der aten­der to­das y ca­da una de las ne­ce­si­da­des”, fi­na­li­zó Páez.
http://www.elargentino.com/nota-82431-medios-121-Atender-los-derechos-sociales-es-una-obligacion-real.html